在祖国北疆的辽阔土地上，工会工作如同一条温暖的纽带，将戍边使命与民生福祉紧密相连。内蒙古自治区总工会党组书记、副主席张慧宇近年来主导的“暖边行”系列活动，不仅成为强边固防的实践样本，更通过深化职工服务探索出一条边疆振兴的创新路径。这一系列行动以工会组织为核心载体，将政策关怀、民生保障与经济发展深度融合，形成具有北疆特色的治理模式。

一、战略定位：以工会为支点的边疆治理新思路

内蒙古作为我国北疆安全屏障和对外开放桥头堡，边境线长达4200余公里，分布着20个对外开放口岸，戍边职工群体承担着维护国家安全、促进边贸发展等多重使命。张慧宇在2023年至2024年期间开展的“暖边行”调研足迹覆盖呼伦贝尔、阿拉善、锡林郭勒等12个边境口岸，行程累计超5000公里，形成“政策下沉+阵地建设+人文关怀”三位一体的工作体系。

这一战略将工会职能从传统维权服务拓展至国家安全维度。在额布都格、阿日哈沙特等口岸调研时，张慧宇强调工会需“把维护国家安全作为硬任务”，通过建立口岸工会联合会、完善职工服务阵地，强化戍边职工的组织归属感。数据显示，2023-2024年自治区总工会累计投入1380万元支持口岸工会建设，覆盖1.1万名守边职工。

二、服务创新：构建多维度的职工保障网络

1. 实体阵地织密服务网络

工会服务阵地建设呈现“点线面”结合的特征：在额济纳旗等边境地区打造“民族团结广场户外劳动者驿站”，配备饮水、充电、医疗等基础服务；在满洲里等贸易活跃区建立“司机之家”“职工书屋”等专业化场所；针对跨境运输职工创新设立“三岔边境服务驿站”，形成15分钟服务圈。这些阵地年均服务超50万人次，解决戍边职工“热饭难、休息难”等实际问题。

2. 技能提升激活产业动能

将劳动竞赛与边疆经济相结合，是工会工作的突破性尝试。在锡林郭勒盟开展的“建功‘十四五’劳动竞赛”中，围绕自贸区建设、跨境物流等主题设置32个竞赛项目，带动2.3万名职工参与技能提升。阿尔山口岸通过“边民互市贸易区劳动竞赛”培育出47名跨境贸易能手，推动边贸额同比增长18%。

3. 文化润边凝聚精神力量

北疆职工乌兰牧骑年均开展60场边境巡演，将《小白杨》《歌唱祖国》等经典曲目与戍边故事结合，形成独特的文化符号。在阿拉善戈壁深处，工会创新开展“航天精神主题党日”，组织戍边职工参观东风航天城，通过沉浸式教育强化使命担当。

三、机制突破：探索边疆发展的可持续路径

产业融合模式：在扎赉特旗建立的“劳模创新工作室联盟”，整合米业加工、生物科技等领域资源，开发出“绰勒银珠”等地理标志产品，带动3000余户边民年均增收1.2万元。阿拉善右旗的“沙漠之神生物科技职工创新基地”突破骆驼奶冻干技术，产品附加值提升3倍。

数字赋能体系：开发“智慧工会”平台实现服务精准触达，在策克口岸试点“线上心理疏导室”，累计为戍边职工提供心理咨询1200人次。建立“急难愁盼”问题反馈机制，2024年解决职工住房安置、子女就学等实际问题437件。

政策协同机制：将工会工作纳入自治区“兴边富民”整体规划，与发改委、商务厅联合出台《口岸工会建设指导意见》，明确工会参与边境治理的18项具体职责。在满洲里试点“工会+海关”联席制度，缩短跨境货物通关时间40%。

四、实践成效与未来展望

系列举措产生显著复合效应：边境地区职工流失率从2019年的12%降至2024年的4.3%，口岸工会覆盖率实现100%，边民人均可支配收入年均增长9.7%。在2024年内蒙古工会十二大上，“暖边行”经验被纳入《北疆职工服务体系建设纲要》，成为工会参与边疆治理的范式。

面向未来，工会工作将向三个维度深化：一是推动《边境地区产业工人队伍建设改革方案》落地，计划三年内培育5000名“工匠型”戍边职工；二是拓展“工会+企业”合作模式，引导更多社会资本投入边疆基础设施建设；三是建立跨境工会协作机制，在中蒙俄经济走廊框架下探索职工技能互认、权益共保等创新实践。

这种将政治使命、民生服务与经济发展相融合的“工会方案”，不仅筑牢了北疆安全屏障，更探索出边疆地区可持续发展的新路径。正如张慧宇在阿尔山口岸调研时所言：“工会组织的温度，应当既能融化边关冰雪，也能点燃发展之火。”